En un país clasificado en el foso del Índice de Estado de Derecho por el World Justice Project, donde el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dicta prohibición de salida del país y autoriza el allanamiento de la inmunidad parlamentaria del presidente de la Asamblea Nacional (AN) y a la vez presidente encargado de la República, sin publicar esas sentencias; y la desinformación oficial campea a sus anchas, la opacidad suma ahora un nuevo aliado: la Gaceta Oficial.

Una investigación de Acceso a la Justicia reveló que 15 Gacetas Oficiales extraordinarias no han sido publicadas desde el 20 diciembre de 2018 hasta el 30 de mayo y tampoco están disponibles físicamente en la sede de la Imprenta Nacional, que es el organismo emisor de esta publicación. No es un dato menor si tomamos en cuenta que esas gacetas extraordinarias sin acceso al público o no divulgadas representan algo más del 36% del total durante el período de estudio.

La no publicación de la Gaceta Oficial es un hecho que tiene consecuencias directas y muy importantes en la vida de los venezolanos. Si un decreto o una decisión trascendente de alguno de los poderes del Estado no se publica en ella simplemente no existe. La Gaceta Oficial es el vehículo institucional para notificarles a los venezolanos que una ley u otra norma jurídica, como un decreto presidencial u otro acto jurídico de un órgano del Estado, entran en vigor y eso los hace aplicables.

El artículo 215 de la Constitución establece que “La ley quedará promulgada al publicarse con el correspondiente ‘Cúmplase’ en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela”. Por su parte el artículo 1º del Código Civil reza: “La Ley es obligatoria desde su publicación en la Gaceta Oficial o desde la fecha posterior que ella misma indique”.

Por lo tanto, la publicación de normas y actos jurídicos en este instrumento no es una simple formalidad. En primer lugar, da certeza de la aplicación de las nuevas normas, cuáles son y en qué consisten, y en segundo término, permite su difusión a través de los diferentes medios de comunicación y redes sociales para que los actos normativos o decisiones puedan ser conocidos por la mayor parte de la población.

De ahí que cuando el régimen político venezolano dicta actos normativos y no los publica, como es su obligación constitucional, viola el derecho de todos los ciudadanos de conocer las normas que les son aplicables, los deja en mayor indefensión al no saber a qué atenerse y, sobre todo, afecta a los más desprotegidos que no tienen acceso a otra información que no sean los medios de comunicación del Estado, que suelen ser cómplices del silencio gubernamental.

La desinformación es un ambiente propicio para todo tipo de especulaciones y engaños, retrotrayendo al país a épocas del caudillismo más primitivo, cuando la ley sólo existía a través de la voz del “hombre fuerte”, lo que pone en evidencia que el irrespeto al Derecho en Venezuela llega a tal extremo que hasta la Gaceta Oficial resulta una molestia para el régimen.

Durante la investigación realizada, Acceso a la Justicia hizo una visita a la Imprenta Nacional para adquirir las gacetas que previamente había determinado como no publicadas en la página web. Ninguno de los ejemplares solicitados estaba disponible para la venta.

Así, por ejemplo, la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico Financiero 2019 correspondiente a la Gaceta Oficial Extraordinaria n.° 6.416 no ha sido publicada, ni fue posible conseguirla en físico. Es decir, aunque haya sido anunciado por el Ejecutivo Nacional, para efectos legales no existe.

Lo mismo ocurre con la Gaceta Oficial Extraordinaria n.° 6.417, que corresponde a la Ley Especial de Endeudamiento Anual para el Ejercicio Económico Financiero 2019, pues tampoco fue publicada ni es posible hallarla. Es importante acotar además que ninguna de las dos leyes fue sometida a la aprobación de la Asamblea Nacional, tal como lo establece la Constitución.

Surgen entonces las siguientes inquietudes: ¿existen o no esas gacetas? ¿Por qué unas están a la venta y otras no? ¿Se pretende ocultar algún contenido a los venezolanos? Lamentablemente no hay una respuesta satisfactoria, y para responder sólo restaría caer en el terreno nada alentador de las especulaciones.

Gacetas a destiempo

A esta situación se añade a lo que ha ocurrido con otros actos normativos, como el último aumento de salario mínimo, que se “filtró” por diversos medios, pero no fue publicado en Gaceta Oficial sino varios días después de su supuesto anuncio por medios de comunicación, lo que dejó en el limbo a la masa de trabajadores y empleadores que necesitan la certeza de la norma para continuar con el heroico esfuerzo que supone en Venezuela realizar una jornada productiva.

Por ello, cuando acudimos a las páginas web que divulgan la Gaceta Oficial, vale decir, los portales oficiales de la Imprenta Nacional y del Tribunal Supremo de Justicia, encontramos indicios de la existencia de alguna de esas gacetas, aunque se registra un salto en la numeración sin dar mayores explicaciones.

Tan grave como lo anterior es que no sólo se obvie la obligación de la publicación de la Gaceta sino que también se pretenda informar sobre lo que se decide desde el Gobierno por medios que no son los oficiales o por redes sociales, que además no están al alcance de la mayoría, como son aquellas que requieren el tener teléfonos inteligentes, un verdadero lujo en estos días.

Un ejemplo de lo anterior es el anuncio de regulación del horario de trabajo, a través de la cuenta de Twitter de Jorge Rodríguez, actual Ministro de Información y Comunicación. Rodríguez “informó” en un tuit del 1 de mayo que la jornada laboral se reduciría hasta las 2 de la tarde por la crisis eléctrica. Dicha decisión no fue materializada en Gaceta sino dos semanas después, lo que aumentó aún más el caos jurídico en el que nos encontramos y puso en evidencia cómo el Derecho en Venezuela se ha reducido a lo que el grupo que detenta arbitrariamente el poder decida e informe en 240 caracteres.

Las quince (15) gacetas extraordinarias de paradero (y contenido) desconocido:

N.° 6.416. Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico Financiero 2019. Se conoce de su existencia porque: (i) la Gaceta n.° 41.550 del 20/12/2018 la menciona y (ii) por el revuelo causado por no haber sido aprobada por la Asamblea Nacional tal como lo prevé la Constitución en su artículo 313.

N.° 6.417. Ley Especial de Endeudamiento Anual para el Ejercicio Económico Financiero 2019. Su existencia y presunto contenido es atribuible a la mención de la Gaceta n.° 41.550 del 20/12/2018, aunado a que no fue sometida a la aprobación de la Asamblea Nacional, pasando por alto el artículo 312 constitucional.

N.° 6.421. No está confirmada su existencia. Se observa en el sumario de la Gaceta n.° 41.554 del 28/12/2018 la remisión a las gacetas de número extraordinario 6.420 y al 6.422, aunque no menciona a la 6.421.

N.° 6.426. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.425 fue publicada el 22/01/2019 y la 6.427 fue divulgada en fecha 29/01/2019.

N.° 6.432. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.431 fue publicada el 27/02/2019 y la 6.434 fue divulgada en fecha 13/03/2019.

N.° 6.433. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.431 fue publicada el 27/02/2019 y la 6.434 fue divulgada en fecha 13/03/2019.

N.° 6.440. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.439 fue publicada el 29/03/2019 y la 6.442 fue divulgada en fecha 03/04/2019.

N.° 6.441. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.439 fue publicada el 29/03/2019 y la 6.442 fue divulgada en fecha 03/04/2019.

N.° 6.444. No está confirmada su existencia. Se conoce que la 6.443 fue publicada el 03/04/2019 y la 6.445 fue divulgada en la misma fecha, esto es, 03/04/2019.

N.° 6.447. No está confirmada su existencia. La difusión de la 6.446 se produjo el 08/04/2019, mientras que la 6.448 posee fecha de publicación 13/04/2019.

N.° 6.449. No está confirmada su existencia. Su antecesora, la 6.448 se publicó el 13/04/2019, al tiempo que la 6.450 posee fecha 17/04/2019.

N.° 6.451. No está confirmada su existencia. Le precedió la 6.450 con fecha 17/04/2019 y le sucedió la 6.452 con fecha 25/04/2019.

N.° 6.453. Se desconoce su existencia. Sí se conoce que las gacetas 6.452 y 6.455 fueron publicadas el 25/04 y el 07/05/2019, respectivamente.

N.° 6.454. Se presume su existencia. Se conoce que es de fecha 29/04 pero no ha sido divulgada por los medios oficiales.

N.° 6.456. Es incierta su existencia. Sí se conoce que la Gaceta 6.455 fue divulgada el 07/05/2019, mientras que la 6.457 posee fecha de publicación 23/05/2019.

¿Y a ti venezolano, cómo te afecta?

Cuando a un régimen político como el venezolano no le importa que sus ciudadanos estén informados de decisiones tan importantes como el presupuesto público, los aumentos de salario mínimo u otros beneficios para los trabajadores, o cuando la jornada laboral se reduce a través de un tuit, resulta evidente que no respeta los más mínimos elementos de un Estado de derecho, como es la seguridad jurídica.

En el inconsciente colectivo latinoamericano se ha instalado la idea de que los servicios públicos deben ser gratuitos y/o de muy bajo costo, y piensan que cuando estos servicios son prestados por empresas privadas están siendo explotados por empresarios gordos e inescrupulosos que lucran a costillas del pobre pueblo.

Si los servicios son públicos las tarifas son irrisorias por motivos políticos. Por ejemplo, la electricidad en Venezuela es casi gratuita. Con la creación de la Corporación Eléctrica Nacional desapareció la necesidad de ser eficientes. Desapareció la supervisión estatal y las multas; directivos, gerentes, empleados y obreros cobran, ascienden, permanecen independientemente de la calidad del servicio; la Corporación puede perder todo su capital y este será inmediatamente repuesto, con dinero de nuestros impuestos en el siguiente presupuesto, nadie es responsable ni perderá su trabajo por el deterioro, pérdida o extravío de equipos. Sufrimos los resultados de esta ineficiencia, pero la mayoría no ve el resultado final: El suministro de electricidad fue PRIVATIZADO.

Quizás no lo ven, pero así es. Algunos voceros han sido claros, otros más sutiles, pero el mensaje es el mismo: “si quiere tener electricidad Cómprese una planta”. Lo llaman Autogeneración, pero al final si Ud. tiene dinero para comprar una planta, tendrá electricidad, si no tiene dinero Aguántese. Pero esta es la punta del iceberg. Sigamos analizando.

Agua, casi todo el país (excepto los privilegiados de Caracas), sufren de escasez de agua, cual es lo solución que nos deja el gobierno socialista: Compre un camión cisterna de agua, si no tiene con qué pagarla Aguántese.

Gas, antes empresas privadas llevaban el gas a casa con una simple llamada telefónica y un pago módico, en el socialismo cada quien agarra su bombona, la monta en su carro, bicicleta o al hombro y se va a buscar el preciado gas, pagando quizás 10 veces su valor nominal, si no tiene para pagar precio de mercado negro, Aguántese.

Educación, escuelas públicas desmanteladas, en infraestructura y en docentes, si quiere buena educación para sus hijos Páguela en un instituto privado, válido también para educación media y universidades. Lejos aquellos años de buenas y bien pagadas maestras, del Liceo Andrés Bello, Gustavo Herrera, Agustín Codazzi, de la UCV, UC, USB; era educación gratuita y de calidad.

Seguridad, aspecto crítico, porque es una función del básica del Estado. Si quiere andar seguro, ponga blindaje a su carro, pague vigilancia privada, contrate guardaespaldas, si no tiene con qué pagarlos, Aguántese.

Salud, hospitales desmantelados, quedan poco médicos, el paciente debe comprar todo, desde instrumentos hasta guantes y medicinas, Ud. paga todo, o se va a una clínica, si no tiene dinero, Aguántese.

Los servicios prestados por empresas privadas tienden a ser más eficientes para obtener mayores ganancias, además, la supervisión estatal exige estándares de calidad so pena de ser multados; la Electricidad de Caracas, perdía facturación y pagaba multas cuando ocurría un apagón, por eso se esforzaba muchísimo para que no ocurriera. No son gratis, tampoco son de muy bajo costo, porque el pago por estos servicios deberá cubrir su costo de producción y la ganancia de la empresa, pero son más eficientes.

El Estado socialista ha creado una sociedad en la que los derechos más básicos que un ser humano debe disfrutar están privatizados, si Ud. dispone de abundantes recursos económicos tendrá seguridad, electricidad, agua, salud, educación, gas; ni Ud. es pobre y no tiene como pagarlos Aguántese, por no decir otra cosa.

19 de mayo de 2019

Visión y Análisis

https://visionyanalisis.blogspot.com/2019/05/fiebre-privatizadora-de-la-...

El día que amaneció de golpe en Venezuela. Un Teniente-Coronel llevando a la muerte a inocentes soldados venezolanos, cometió el peor de los delitos: instigación a delinquir, traición a la patria, usurpación, rebelión militar y homicidio culposo. Pues léase bien que lo contrario a esa pérfida, celestina, cobarde e innoble conducta es lo que hoy lidera el Presidente Juan Guaidó. Así de claro, así de sencillo, así diáfano.

Guaidó arriesga su vida, libertad y destino por darle a un pueblo defraudado una vida libre, próspera y feliz.. Sin atrincheramientos. ¿Quién puede pensar que vamos por mala ruta con tal demostración de desprendimiento? “La ingratitud nunca tuvo cara de victoria y del agradecimiento jamás me arrepiento” decía la abuela. Aquellos que les unge no ser quienes gozan de la aceptación ciudadana, calmaos. Aquellos que la soberbia los lleva a dividir a cuenta de sus ansias de poder, serenense. Aquellos que padecen de recelos filosos incontrolables al punto de quemar la pradera antes de verla reverdecer, mediten: Quienes no van bien, son ustedes…

Carencias que nos anulan

La hispanidad es compleja. Es dominante, tosca, intemperante, desafiante, competitiva. Herencia imperial que arroja para la historia inmaculados episodios de conquista civilizante pero también despojos avasallantes. Y dejan huella…

Venezuela. Una capitanía general subyugada a los propósitos de Fernando VII desde 1492, seguida de la mantuanidad independentista (1810), la cosiata conservadora y separatista de la Gran Colombia (1826/1830), más montoneras y guerrillas federales (1864) preñadas de revoluciones multicolores (azul, roja, amarilla, restauradora, de Marzo o Abril), acumulan un melting pot devastador saturado de atavismos y complejos congénitos.

Un millón de habitantes de cuatro que éramos en el siglo XIX resultaron muertos, desplazados y despojados después de medio siglo de conjuras y saqueos[…] Después Zumaque I [MG-1]. El primer pozo de producción petrolera [Julio de 1914]. VUna Venezuela que ha vivido muriendo, entre mitos de riqueza (el dorado) y realidades despreciativas (leger/desechos). Y en esa dimensión, elegir entre amar u odiar, comporta una peligrosa volatilidad. Esa mecha [la del odio] la encendieron Boves y Zamora. Luego Chávez. La del amor toca encenderla ahora. Por eso a los depredadores, calmaos…

Un espejismo hecho minotauro (Dixit Uslar Pietri) nos convirtió en una sociedad aderechada y embriagada de reparto. Mala cosa. El petróleo como factor de vanidad. A partir de la primera gota de Zumaque 1, todos quisimos ser musius. Al decir de Herrera Luque, una inoportuna incomprensión de nuestro hermoso mestizaje, que nos hizo excluyentes y displicentes. Una sociedad mordida de intemperancia y fragmentación donde nos cuesta lapidariamente ¡dar los buenos días!.

Desde esta sensible desviación cultural reducto del feudo hispano, el morbo étnico y el saudismo contemporáneo, surgió la fascinación por el hombre de poder -a Caballo, Taita o Caudillo- que le quita a otros para dármelo a mí. Que me resuelve. Que personaliza el Estado. Esa carga dolorosa de carencia afectiva producto de la violencia pasiva (indiferencia), nos ha hecho una sociedad paranoide, agresiva, hambrienta de figuración, banalización y atención, mientras un pueblo desfigurado de populismo y ostracismo ha quedado relegado y a merced de esas fascinaciones. Y surgió la trilogía costumbrista del Venezolano: “A mi tu no me j….; ese no es mi p… no cuenten conmigo”. Una frialdad incontenible donde todos quieres ser taitas, Páez,, Guzmán, Gómez, Pérez, CAP o Chávez. Donde pactar es una quimera por lo que nos anulamos. Afortunadamente una mayoría de venezolanos se han sacudido esa carga.

Rompamos cadenas

Juan Guaidó es un fenómeno reivindicador de nuestra historia. El enlace favorable entre un pasado tórrido y castrador y un nuevo milenio prometedor y liberal. Un liderazgo que no es vertical. Fresco, nacido de la crisis para sanar penurias. Un defensor de la impostergable instalación de una república moderna. Pero cuidado. Brota y desliza nuevamente la lava espesa al cántaro. Los lanceros digitales. “Nos están traicionando. Nos llevan a la reedición del diálogo y la negociación. Nos quieren meter de contrabando un paquete electoralista dizque inevitable. Quieren chantajearnos con la fórmula Rangel “O nos entendemos o nos matamos”. Un hilo impregnado de frustraciones y complejos,, del “conmigo no cuentes” si no estoy soy yo.

Quienes se enciman en este irresponsable afán no lo hacen bajo una lógica racional. Lo hacen bajo el imborrable atavismo del retraimiento ilustrado. A ellos les recuerdo la política no se reduce a 280 caracteres. La política es universal, global, integral. Y sin una visión ampliada de la realidad, sin verse en el espejo de la historia, pintar apocalipsis y fracasos es apelar a la máxima: “ese no es mi problema”. Y se reenciende la pradera: como lo hizo Boves, Zamora, Chávez…Rompamos cadenas.

Corolario

En política y en la vida la nobleza es el valor superior. Desprestigiar méritos ha sido la estrategia del G-2 Cubano. Del éxito no me avergüenzo y contra la gratitud no hay argumento. El descrédito como hábito no es ganancial. Si no salimos de ésta, por favor no digan que la culpa la tuvo Noruega…

@ovierablanco

Embajador de Venezuela en Canadá

Luego de escuchar a su Ministro de Agricultura Wilmar Castro Soteldo, proponer utilizar “La Tusa” como el arma secreta de la revolución para detener y derrotar, de producirse, la invasión de los gringos al país, el usurpador decide convocar de emergencia al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Bolivariana con el objetivo de implementar todo lo relacionado con la producción, distribución y uso de ese novedoso instrumento de guerra.

-Padrino, ponle cariño a esta convocatoria, ordenó el usurpador y pasando por encima de toda la jerarquía militar, anunció que designaba a Castro Soteldo como el Comandante Tusa para dirigir las operaciones de guerra.

En la Sala Situacional del Ministerio de la Defensa se llevó a cabo la citada reunión. El comandante del Ejército intervino para exponer que ya habían comenzado las operaciones necesarias para modificar el armamento de la fuerza. Por ejemplo: Los fusiles de asalto Kalashnikov y el AK- 103 en tiempo récord los trabajadores de CAVIM lograron adecuarlos al uso del arma secreta propuesta por el comandante Soteldo y ahora disponemos de los nuevos fusiles Maiznikov y el Tusa-K 103.

También logramos implementar, a partir del RPG-7, lanza cohetes antitanque de origen soviético, su integral modificación para transformarlo en un “Lanza Tusas antitanque LTAT.

Seguidamente, intervino el Comandante de la Aviación para explicar que todos sus esfuerzos estaban dirigidos a la adecuación del armamento de los aviones Sukoi y los Helicópteros MI-17 a los requerimientos de la nueva arma secreta. Luchando contra el tiempo logramos cambiar las municiones del cañón GSh-30-1 (9A-4071K) de calibre 30 mm ¡¡¡Por tusas!!! del mismo diámetro. Los resultados han sido extraordinarios, en cuanto al ahorro que en materia de compra de municiones este cambio representa.

Igualmente queremos destacar que probamos que el uso de mazorcas puede servir como elementos distractores de los radares o misiles de los enemigos.

-Pudiera explicar mejor ese último punto, solicitó el comandante Tusa.

Claro mi comandante, al disparar las mazorcas, sus granos se transforman, por el calor de los reactores del avión, en ¡¡¡cotufas!!! y distraen la atención del enemigo.

-Maravilloso, creo que después de Sun Tzu y su Arte de la Guerra, estaremos nosotros, los revolucionarios socialistas bolivarianos, como los maestros de la guerra con nuestra insuperable arma secreta., dijo todo emocionado el comandante Tusa.

El comandante de la Armada fue muy parco en su intervención, debido a que sus corbetas y submarinos se encontraban en reparación. Sin embargo, quiso añadir que solicitaría a las empresas encargadas del acondicionamiento de nuestra flota que le incorpore todo un sistema misilístico y de cañones tuseros.

El Ministro de la Defensa, intervino, para señalar que desde el punto de vista operacional era de vital importancia aprobar un decreto para la “expropiación de todos los puestos vendedores de cachapas del país” para así garantizar una fuente adecuada de “municiones” o tusas para nuestro arsenal. Igualmente debemos inducir consciente o militarmente a la población para que elimine los jojotos de su dieta, ya que el maíz pasa a ser un recurso militar de alta prioridad para el régimen.

Al grito de “Tusa o Muerte” terminó la reunión. Castro Soteldo se fue pensando que ya tenía su cupo asegurado en el Panteón Nacional. Nunca imaginé que con lo que me limpiaba el rabo en mi pueblo, me serviría como arma secreta para derrotar a los imperialistas y lograr así ser un prócer de la revolución.

Las últimas acciones políticas del 30A, el 11M y el diálogo en Oslo, muestran un quehacer político errático por parte de quienes como referentes de la resistencia política democrática, parecieran estar ausentes del desespero, angustia y dolor que invade al 87% de los venezolanos que reclaman una ineludible Transición Política. Estos operadores políticos referentes, de manera primitiva, mostrando un gran desconocimiento y torpeza en la política, se han abrazado a la polemología y al maniqueísmo político, frustrando las esperanzas y aspiraciones de una sociedad agobiada por un régimen que maniobra fundamentándose en los errores, vacíos o torpezas de quienes no quieren comprender y activar el ejercicio de la política: el liderazgo democrático legítimo.

Ese liderazgo democrático al no ejercitar la política, se abraza a la polemología que entiende ni estudia, a la conflictividad hasta instrumentar el grupalismo, el partidismo y subestimar al ciudadano. Ciudadano que desde el 5 de enero está esperando que se cumpla con lo previsto, lo impuesto, lo apropiado de la Ley de Estatuto, que no es otra cosa más que la definición de la Transición Política urgente y necesaria. Cuatro meses después, entre acusaciones, descréditos, burlas y críticas, el ciudadano de a pie se enerva y en la mayoría de los casos se arrecha, para reclamarle a quienes con legitimidad de origen, están obligados a marcar el rumbo que conduzca a la república a una Transición Política y no lo han hecho, pero sí discuten, se acusan y pierden tiempo, que debieran emplear para animar a todos los demócratas, en todas partes del país, a que se instaure y crezca una Huelga General.

Huelga General para desplazar al bestiario del castromadurismo, más su militarismo obsecuente que ya tiene a lo interno un grupo importante de Raíces Sanas, una Revuelta que sigue y crece, un Resquebrajamiento Silente permanente. A la sociedad democrática no le interesan las acusaciones, ni críticas de actores de la oposición política que no quieren entender el Ambiente Político Real Violento que desgracia, aterra y aniquila la vida del ciudadano venezolano. El cuerpo societal requiere de líderes, óigase bien de líderes, que no estén pendiente de los medios de comunicación, pero sí cercanos al hombre, mujer y joven venezolano decididos incorporarse la vía de la participación política contendiente.

Participación política contendiente para crear un vector general en la sociedad, que nos aproxime a arrinconar al régimen y a su grupo, y parte del cuerpo armado que está de espalda a la grave realidad que vive Venezuela. Léase, son los ciudadanos intransigentes por y para la democracia, que en este momento exigen a hombres y mujeres que ocupan cargo en la Asamblea y están impuesto de construir por la vía de la Transición Política un movimiento de masa en todo el territorio nacional que produzca un leco, tan grave y profundo como es hoy el leco de la dolorosa diáspora del venezolano en el mundo.

El mundo el 5 de enero, y obviamente Venezuela, observó a un grupo de responsables para que se cumpliera la Ley del Estatuto. Hoy para el 28 de mayo no tienen excusa, para explicar su torpeza, dispersión y falta de tino político frente al bestiario militarista, que pareciera que se nutre de los grandes y graves errores de unos operadores políticos descentrados, superados por las adversidades, incapaces de dar respuesta y creadores de desaliento en el venezolano común. Venezolano común que además de sufrir hambre, persecución y tristeza se desconsuela frente a la incapacidad de quienes parecieran no comprenden el Ambiente Político Real que afecta 24 horas a hombres y mujeres que aspiran la reconstrucción de la democracia.

Los operadores políticos que desde el 5 de enero son responsables por la conducción del cuerpo societal, deben estar claros que con sus acusaciones, desacuerdos y equívocos pueden permitir que aparezcan otros líderes políticos venezolanos, que interpreten sabiamente la voluntad de hombres y mujeres demócratas que aspiran concreciones políticas sabias. Ese nuevo grupo de hombres y mujeres creara seguramente un plan de acciones políticas que contenga la violencia, disminuya la tristeza y cree esperanza para el venezolano común, reanimando al ciudadano demócrata que insufle confianza individual y colectiva para que pudiera ocurrir un pasaje de línea, expresión politológica que tanto les agrada a los politiqueros que usan la polemología y la violencia, para responder la dolorosa realidad política que viven los venezolanos después de 5 meses de espera. Plan político, que bien puede perfeccionarse pero que mostrara un motivo, una dirección y un sentido para obtener concreciones, para adelantar hechos y para combinar ejecutorias que permitan aproximar el cambio político requerido en esta Venezuela, hastiada, asfixiada por una autocracia militarista y un liderazgo democrático peleón.

El liderazgo y/o los operadores políticos con legitimidad de origen, no les queda ni tiempo ni oportunidad para seguir dilatándose en luchas fratricidas, en discursos enmascarados, en contenidos repetitivos que no le interesan para nada al ciudadano. Por lo tanto, es tiempo y ya para llamar a la ética, la sabia política, y la inteligencia, mas el músculo motor humano para mostrar el camino dificl pero asertivo y cierto para la Transición. Transición política que tiene que ser definida como un acto o hecho de Resistencia Civil, que crecerá animando y activando al ciudadano por la vía de los operadores políticos regionales, que permitirá vislumbrar dos variables fundamentales en la política: acción y tiempo.

Es original,

Director de CEPPRO

@JMachillandaP

Caracas, 28 de mayo 2019

La experiencia venezolana en estos últimos años tiene mucho que decir sobre el uso sin control de los fondos públicos para hacer de los procesos electorales un instrumento para intentar imponer un nuevo orden social, económico y político, aún en contra de la voluntad de la mayoría de los venezolanos.

El dinero y su relación con la política y en particular con los procesos electorales, es un tema muy sensible que mueve muchos intereses, despierta amenazas y plantea desafíos permanentes al ordenamiento jurídico e institucional de los Estados, que asumen responsablemente la tarea de salvaguardar la confianza de sus ciudadanos en el sistema democrático.

El financiamiento ordinario y electoral, con fondos públicos y/o privados, gestionados como aporte directo o indirecto a los partidos políticos, es uno de los temas que necesariamente deben ser abordados en la agenda política del proceso de cambio en Venezuela, pues representa una herramienta efectiva para restaurar un sistema de partidos políticos que puedan responder a los desafíos que impone la recuperación de la democracia y la sustentabilidad del proceso de cambio político en Venezuela.

En las recientes elecciones generales en España, el tema del financiamiento electoral ha sido debidamente divulgado e informado por los medios de comunicación y cualquier ciudadano, sea o no europeo, a través de la tecnología y las instituciones políticas ha podido acceder a las normas de financiamiento electoral.

Los medios de comunicación han informado a los españoles, por ejemplo que el 80%[2] de los gastos electorales de los grandes partidos, tienen como origen el pago de los contribuyentes a través de subvenciones, que en principio se distribuyen a posteriori, pero que las normas jurídicas permiten su adelanto. El resto, es contribución privada, por lo que se conforma en España un sistema mixto de financiamiento electoral.

La información pública permite identificar las siguientes fuentes de financiamiento de los Partidos Políticos: subvenciones anuales para el financiamiento ordinario y subvenciones electorales a través de las cuales compensan el gasto realizado durante los procesos electorales.

Por su parte, cuando se trata de fondos privados, el origen del financiamiento puede ser: la cuota de los afiliados, las aportaciones de los cargos públicos y/o las donaciones. Toda la dinámica del financiamiento electoral y ordinario de los partidos encuentran en el Tribunal de Cuentas a la institución responsable de su fiscalización.

En las elecciones del Parlamento español el pasado 28 de mayo 2019, la Junta Electoral Central distribuyó los espacios de propaganda electoral gratuito en los medios públicos, atendiendo a tal fin a los resultados electorales en las elecciones parlamentarias previas a éstas.

En tal sentido, por ejemplo, el Partido Popular, que obtuvo el 31,6% de los votos en el 2016 le correspondió 45 minutos de propaganda, separados en 90 spots y 90 cuñas. Mientras que VOX y el Partido Verde, que tenían representación parlamentaria, sólo tuvieron acceso a 10 min, con 20 spot y 20 minutos para cuñas.

En el caso de la subvención de gastos electorales, la norma jurídica estableció para las elecciones del Parlamento Español, las mismas son determinadas de la siguiente manera:

a) Subvención de 21.167,64 euros por cada escaño obtenido en el Congreso de los Diputados o en el Senado.

b) Subvención de 0,81 euros por cada uno de los votos obtenidos por cada candidatura al Congreso, uno de cuyos miembros, al menos, hubiera obtenido escaño de Diputado.

c) Subvención de 0,32 euros por cada uno de los votos obtenidos por cada candidato que hubiera obtenido escaño de Senador.

En España, se establecen límites a gastos electorales, que en el caso de las elecciones parlamentaria españolas eran el resultado de multiplicar por 0,37 euros el número de habitantes correspondiente a las poblaciones de derecho de las circunscripciones donde presente sus candidaturas cada partido, federación, coalición o agrupación.

Adicionalmente el Estado también subvencionará a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones, los gastos electorales originados por el envío directo y personal a los electores de sobres y papeletas electorales o de propaganda y publicidad electoral, atendiendo a algunas reglas establecidas.

En el año 1997, bajo el marco de la Constitución de 1961, en Venezuela se abordó el tema del financiamiento electoral, la limitación a los gastos electorales y ordinarios, los mecanismos de control, tanto en las campañas, como para los candidatos, todo ello a través de un proyecto de ley sobre financiamiento de campañas electorales, candidatos y partidos políticos, que no logró capitalizar el compromiso del Congreso de la República y en consecuencia no se concretó en ley formal. Quien escribe fue testigo directo que el tema si bien generaba mucho interés, no logró el suficiente acuerdo político para que prosperara en aquellos momentos.

El proyecto de ley fue un trabajo realizado por la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado, con el apoyo de la Organización de Estados Americanos, bajo la coordinación del Dr. Humberto Njaim, entonces Comisionado de la COPRE.

En el marco de la vigencia de la Constitución de 1961, el financiamiento electoral a través de la propaganda electoral estaba prevista en el ordenamiento jurídico y a finales de la década de los 90s, se introduce en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, la figura del financiamiento ordinario de los partidos políticos.

Es así como en la Ley Orgánica del Sufragio del 17 de septiembre de 1970, expresamente se permitió el financiamiento de propaganda electoral por parte del Consejo Supremo Electoral, en el año electoral y garantizando una distribución entre los partidos que participaron en las últimas elecciones parlamentarias, obteniendo más del 5% de los votos válidos.

Y en la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política del 30 de diciembre 1997, el texto presenta el título VII en el cual desarrolla la campaña electoral, su financiamiento, la publicidad y la propaganda electoral. En aquel texto sigue estando la norma sobre el financiamiento de la propaganda electoral, y aparece expresamente mencionado el financiamiento ordinario de los partidos políticos. En ambos casos el criterio de ese financiamiento será proporcional a los resultados de las últimas elecciones para la Cámara de Diputados.

Con la Constitución de 1999 queda eliminado el financiamiento público, y la dinámica electoral fue asfixiando las capacidades humanas y financieras de los partidos políticos, logrando incluso debilitar la confianza en el proceso electoral.

En aquel momento se planteaba la necesidad de fortalecer a los partidos políticos, como actores claves para la sostenibilidad democrática. Hoy, más de 20 años después, el financiamiento de partidos y de procesos electorales se convierte en un tema de la agenda de propuestas que deben ser asumidas tan pronto cese la usurpación de funciones de Nicolás Maduro.

No es un tema sencillo, pues requiere de una reforma constitucional, pero primero debemos recuperar la libertad, para que haya política y luego la capacidad de diseñar un sistema mixto de financiamiento para garantizar que haya política y con controles que garantice la calidad de esa política.

[1]GUERRERO Aguirre, Francisco. Financiamiento electoral: la experiencia de la OEA. Opinión. Excelsior.com.mx. 01 de octubre 2017. Online en: https://www.excelsior.com.mx/opinion/opinion-del-experto-nacional/2017/1...

[2] El Diario. Los Partidos también se juegan dinero el 28 A: reciben 21.000 por escaño y 80 céntimos por voto. 25 de abril de 2019. Online en. https://www.eldiario.es/politica/PSOE-PP-subvenciones-Ciudadanos-aportaciones_0_892061514.html

27 de mayo de 2019

PolitiKa UCAB

https://politikaucab.net/2019/05/27/un-tema-sensible-e-importante-para-e...

DEFENDER NUESTRA CONSTITUCION

El acato a los mandatos de la Constitución vigente de 1999 es una obligación legal, moral y política de las instituciones públicas y de los ciudadanos. De ello depende que el Pacto Social que prefigura la Constitución se concrete en un sistema político democrático que asegure el ejercicio de la libertad, el desarrollo económico, el bienestar social y la sostenibilidad ambiental.

La respuesta más eficiente ante los abusos y arbitrariedades de las autoridades que violan de manera deliberada la Constitución tiene que ser la defensa permanente de ella por parte de los ciudadanos, a tenor con sus obligaciones prescritas en el artículo 333.

Para hacer eficiente la defensa de la Constitución es preciso que los ciudadanos conozcan sus principios, fundamentos y contenidos básicos, no en un sentido de memorización sino por su conexión viva y cotidiana con la realidad social, familiar e individual.

En el marco de una estrategia de Pedagogía Social, en FundaEmpleo procuramos “desmitificar” la Constitución y correr el velo que la muestra como un texto solo para iniciados y expertos en leyes; buscamos leer, entender y explicar la constitución por su función ordenadora y reguladora de la vida social, del día a día de las relaciones de las personas entre sí, y de sus conexiones con los poderes públicos que deben estar al servicio de las personas y ciudadanos.

Las cuatro Cartillas Constitucionales han sido producidas con tal propósito, y esperamos puedan servir como material formativo y de apoyo didáctico para las organizaciones sociales y los ciudadanos que a diario están relacionados, de una u otra manera, con la aplicación y defensa de la Constitución.

fundaempleovzla@gmail.com

Nota

Revia las cartillas en los archivos anexos